Рубрика «Вопрос-Ответ»
27 июня 2018 года прошла горячая (телефонная) линия на вопросы заявителей отвечала зам.начальника межмуниципального отдела по городу Урай и Кондинскому району Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре Ермакова Елена Владимировна Всего на телефонную консультацию обратилось 3 заявителя с одним вопросом.
Вопрос: Как оспорить кадастровую стоимость объектов недвижимости?
Ответ: Для этого вам потребуется отчет о рыночной стоимости земельного участка. Он не нужен при оспаривании кадастровой стоимости, которая оценивалась по старым правилам (если при этом использовались недостоверные сведения).
Оспорить кадастровую стоимость можно как в досудебном, так и в судебном порядке. Если стоимость определялась по новым правилам и при этом была допущена ошибка, целесообразно сначала обратиться за ее исправлением.
- Как оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке по новым правилам
Досудебный порядок не является обязательным, и для оспаривания кадастровой стоимости вы можете сразу обратиться в суд.
Чтобы оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке, нужно обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Такие комиссии создаются уполномоченным органом субъекта РФ, который принимает решение о проведении кадастровой оценки.
Отметим, что на сегодняшний день такие комиссии созданы не во всех субъектах РФ. При ее отсутствии оспаривайте кадастровую стоимость в судебном порядке.
Обратиться в комиссию можно со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее- ЕГРН) сведений о кадастровой стоимости недвижимости до дня внесения в ЕГРН новой стоимости Для этого необходимо:
- оформить заявление. Его форма не установлена, поэтому составить его можно в произвольном виде.
Рекомендуем указать в нем причины, по которым вы не согласны с кадастровой стоимостью, а также наименование организации, ее почтовый адрес, кадастровый номер и (или) адрес земельного участка, стоимость которого оспаривается;
- приложить необходимые документы:
— выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая стоимость;
— копию правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок, если заявление подает его правообладатель. Это может быть, например, договор купли-продажи;
— отчет об оценке рыночной стоимости в бумажном виде и в форме электронного документа на электронном носителе.
Вы можете приложить к заявлению и иные документы. Но если к заявлению не приложены перечисленные документы, то его не примут к рассмотрению.
3) подать заявление и прилагаемые документы в комиссию через уполномоченный орган субъекта РФ или МФЦ. Сделать это можно лично, по почте или через Интернет, в том числе через Единый портал госуслуг. Днем подачи заявления в комиссию считается день его представления, день, указанный на оттиске почтового штемпеля уведомления о вручении, либо день его подачи через Интернет соответственно.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его поступления. В течение семи рабочих дней со дня поступления вам направят уведомление о поступлении заявления и принятии его к рассмотрению. В нем также должна быть указана и дата его рассмотрения.
По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:
- об определении кадастровой стоимости равной рыночной;
- об отклонении заявления. В этом случае в решении должно быть соответствующее обоснование.
Решение комиссии вы можете оспорить в судебном порядке.
- Как оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке по старым правилам
Организации необходимо сначала оспорить кадастровую стоимость в досудебном порядке. Если ваши требования не удовлетворили — обращаться в суд.
Такие споры рассматривает комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Комиссии созданы в субъекте РФ при территориальном органе Росреестра. Обратиться в комиссию вы можете в течение пяти лет со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, но до дня внесения в ЕГРН новой стоимости.
Узнать кадастровую стоимость, получить сведения о недвижимости, которые использовались при ее определении, а также выяснить, как она рассчитывалась, вы можете, ознакомившись с отчетом в Фонде данных государственной кадастровой оценки (https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_svedFDGKO). Кроме того, можно подать запрос о предоставлении сведений об объекте недвижимости, использованных при определении кадастровой стоимости:
- в орган, которым было принято решение о проведении кадастровой оценки, если стоимость определена при ее проведении;
- в Росреестр, если проведена оценка вновь учтенных, ранее учтенных объектов или измененных объектов недвижимости.
Вы можете оспорить кадастровую стоимость в комиссии:
- если при ее определении использовались недостоверные сведения о земельном участке;
- на дату установления кадастровой стоимости определена рыночная стоимость земельного участка.
Чтобы обратиться в комиссию, нужно:
- оформить заявление о пересмотре кадастровой стоимости. Его форма не установлена, поэтому составить его можно в произвольном виде. Однако в нем нужно привести наименование организации — правообладателя недвижимости, ее почтовый адрес и место ее нахождения;
- подготовить необходимые документы:
— выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая стоимость;
— нотариально заверенную копию правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок, если заявление подает его правообладатель;
— документы, которые подтверждают, что при определении кадастровой стоимости использовались недостоверные сведения, если подается заявление о пересмотре стоимости на этом основании;
— отчет об оценке рыночной стоимости, если кадастровая стоимость пересматривается в связи с установлением рыночной стоимости. Его нужно подать в бумажном виде и в форме электронного документа.
К заявлению можно приложить и иные документы. Однако если вы не представите перечисленные документы, то заявление не примут к рассмотрению.
Заявление рассматривается в течение одного месяца с даты его поступления. В течение семи дней с даты его поступления вас уведомят о его поступлении и принятии к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения. Комиссия может принять одно из следующих решений:
- о пересмотре кадастровой стоимости, если при ее определении использовались недостоверные сведения;
- об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной;
- об отклонении вашего заявления.
В любом случае о принятом решении вас уведомят в течение пяти рабочих дней с даты его принятия.
Если вы не согласны с принятым решением, его можно оспорить в суде.
- Как оспорить кадастровую стоимость в судебном порядке
Такая возможность предусмотрена в ч. 3 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности. Напомним, что, если кадастровая стоимость определялась по старым правилам, ее необходимо сначала оспорить в досудебном порядке.
Для обращения в суд необходимо:
- Определить, какие требования вы будете предъявлять.
Вы можете предъявить следующие требования:
- о пересмотре кадастровой стоимости. К этой категории относятся требования:
— об установлении рыночной стоимости недвижимости;
— об изменении кадастровой стоимости в связи с тем, что при ее определении использовались недостоверные сведения о недвижимости, в том числе об исправлении ошибок.
- об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии. Эти требования рассматриваются по правилам гл. 22 и 25 КАС РФ. Это следует из п. 4 Постановления Пленума.
Решение комиссии вы можете обжаловать в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав, свобод и законных интересов.
- Оформить административное исковое заявление. Учитывайте общие требования к нему, а также:
- требования к заявлению, если кадастровая стоимость пересматривается;
- требования, если обжалуются решения или действия (бездействие) комиссии.
Ответчиком по такому заявлению, в зависимости от ваших требований, является:
— орган, который утвердил результаты определения кадастровой стоимости, и Росреестр, если предъявляются требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной либо оспариваются в связи с использованием при ее определении недостоверных сведений об участке;
— Росреестр, если предъявляются требования о пересмотре кадастровой стоимости вновь учтенных, ранее учтенных объектов недвижимости или объектов недвижимости, характеристики которых изменены. Отметим, что кадастровую стоимость такой недвижимости по новым правилам устанавливают бюджетные учреждения. Поэтому в качестве ответчика в этом случае будет такое учреждение;
— комиссия по рассмотрению споров и управление Росреестра, при котором она создана, если оспаривается решение, действие (бездействие) комиссии. Обратите внимание, что споры по кадастровой стоимости, которая установлена по новым правилам, рассматривают комиссии, создаваемые уполномоченным органом субъекта РФ (ч. 2 ст. 22 Закона о кадастровой оценке). Полагаем, что в этом случае ответчиком будет комиссия и указанный орган.
- Подготовить документы и уплатить госпошлину. Вам потребуется общий комплект документов для обращения в суд. Если оспаривается кадастровая стоимость, дополнительно подготовьте следующие документы:
- выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в которой указана оспариваемая стоимость;
- нотариально заверенную копию правоустанавливающего (правоудостоверяющего) документа на земельный участок, если заявление о пересмотре стоимости подает его правообладатель;
- документы и сведения, которые подтверждают наличие ошибки, если при определении кадастровой стоимости использовались недостоверные сведения о недвижимости;
- отчет о рыночной стоимости недвижимости на дату определения кадастровой стоимости, если стоимость устанавливается в размере рыночной. Он должен быть составлен в бумажном виде и в форме электронного документа.
Отметим, что если оспаривается стоимость, определенная по старым правилам, то потребуются документы о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. Например: решение комиссии об отклонении вашего заявления, документы, подтверждающие ваше обращение и не рассмотренные комиссией в срок. Если заявление комиссия не приняла к рассмотрению, например, по причине того, что не представлен отчет о рыночной стоимости земельного участка, то это не будет считаться соблюдением досудебного порядка.
Размер госпошлины для организаций составляет 2 000 руб. Если оспаривается кадастровая стоимость нескольких объектов недвижимости, то уплатить ее нужно за каждый объект.
- Подать (направить) в суд заявление и необходимые документы. Обращаться нужно в верховный суд субъекта РФ (Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения и т.д.). Заявление подавайте по месту нахождения уполномоченного органа субъекта РФ, бюджетного учреждения или управления Росреестра.
Суд должен рассмотреть ваше заявление в течение двух месяцев со дня его поступления, если оспаривается кадастровая стоимость, либо в течение одного месяца, если обжалуется решение или действие (бездействие) комиссии.
Если судом вынесено положительное решение, то в его резолютивной части должны быть указаны:
- если кадастровая стоимость оспаривалась — новая кадастровая стоимость и дата подачи заявления в суд. Если на момент принятия решения суда в ЕГРН внесена новая кадастровая стоимость, определенная при очередной оценке, то в резолютивной части решения должен быть указан период действия кадастровой стоимости, которую определил суд;
- если обжаловалось решение комиссии об отклонении заявления — требование об устранении допущенных нарушений путем повторного рассмотрения заявления.
- С какого момента применяется новая (измененная) кадастровая стоимость земельного участка
Такая стоимость применяется:
- если она была оспорена:
— для целей налогообложения — начиная с того налогового периода, в котором подано заявление об оспаривании;
— для других целей (например, для определения арендной платы и выкупной цены) — с 1 января того года, в котором в суд или комиссию подано заявление;
- если исправлена ошибка, то с даты вступления в силу акта, утвердившего ошибочно определенную кадастровую стоимость. Для целей налогообложения исправленная кадастровая стоимость применяется начиная с того налогового периода, в котором была использована ошибочная стоимость. Отметим, что по вновь учтенным, ранее учтенным или измененным земельным участкам кадастровая стоимость определяется на дату внесения о них сведений в ЕГРН. При этом акт не составляется. Поэтому полагаем, что в данном случае новая кадастровая стоимость должна применяться с момента внесения сведений в ЕГРН об участках.
Законодательством предусмотрено право каждого заинтересованного лица оспорить кадастровую стоимость в суде или в специальной комиссии, созданной при каждом территориальном управлении Росреестра.
В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре комиссия по рассмотрению споров о кадастровой стоимости создана при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (адрес: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, д.27).
