Суд кассационной инстанции согласился с доводами прокуратуры Урая о недостаточном правовом регулировании со стороны муниципального представительного органа по вопросам противодействия коррупции

Прокуратура города Урая обратилась в суд с административным иском к Думе города Урая о признании незаконным бездействия по непринятию нормативного правового акта и возложении обязанности утвердить перечень должностей муниципальной службы Думы и Контрольно-счётной палаты города Урая, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и направить в установленный срок главе города для подписания и обнародования.

Обязанность утверждения указанного перечня должностей установлена ч. 1, 1.1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Согласно законодательству автономного округа перечень должностей муниципальной службы устанавливается муниципальным нормативным правовым актом.

Вместе с тем, прокуратурой города Урая установлен факт утверждения указанного перечня постановлением председателя Думы города.

Согласно ст. 3 Устава города Урая нормативные правовые Думы города принимаются депутатами в виде решения, подписываются главой города и обнародуются, вступая в силу после официального опубликования.

Председатель Думы города в силу ч. 2 ст. 32 Устава города Урая вправе издавать постановления и распоряжения только по организационным вопросам, то есть данные акты носят ненормативный характер.

Решением Урайского городской суда от 13.06.2020, оставленным без изменения апелляционным определением суда ХМАО – Югры от 15.09.2020 и определением седьмого кассационного суда общей юрисдикции, требования прокурора удовлетворены.