Для кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители

Служба	Со стационарного	С мобильного
Пожарная охрана	01	101
Полиция	02	102
Скорая помощь	03	103
Служба газа	04	104

Уважаемые граждане, желающие усыновить, взять под опеку ребенка! В связи с часто поступающими вопросами по усыновлению (удочерению) детей, принятия в семью ребенка оставшегося без попечения родителей, считаем необходимым разъяснить вам следующее:

Одним из основных задач органа опеки и попечительства является:

-выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и защита интересов детей, проживающих в неблагополучных семьях, лишенных нормального родительского попечения, попавших в условия социального сиротства;

-устройство выявленных детей в приемные семьи, под опеку (попечительство), на усыновление;

-осуществление контроля несовершеннолетних, находящихся под опекой и попечительством, состоящих на учёте в органе опеки и попечительства.

-защита интересов детей по вопросам, связанных с распоряжением личных и имущественных прав, нуждающихся в помощи;

-подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, опекунов (попечителей);

-осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), приемных родителей, оказание необходимой помощи, включая психолого-педагогическую помощь;

-взаимодействие органов опеки и попечительства с другими структурами администраций муниципальных образований, ведомствами, образовательными учреждениями по вопросам выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи государства.

В соответствии с положениями Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации реализуется комплекс мер, направленных на развитие различных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан как одного из приоритетных направлений демографической политики.

Если вы хотите усыновить, принять под опеку ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства. Данные функции возложены на отдел опеки и попечительства Управления образования администрации города Урая, находящегося по адресу: д.29 микрорайон 2, г.Урай, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, также информация об отделе размещена на официальном сайте администрации города Урай: www.uray.ru.

В отделе Вас ознакомят с правами и обязанностями, выдадут перечень необходимых документов, на основании которых в дальнейшем для вас будет подготовлено заключение о возможности стать кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. Поиск ребенка по вашему пожеланию возможен только после постановки вас на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители. В случае невозможности подбора ребенка, отвечающего вашим пожеланиям, в органе опеки и попечительства по месту жительства, Вы имеете право зарегистрироваться в качестве кандидата в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители в любом регионе нашей страны.

Дополнительно сообщаем: С 1 сентября 2012 года согласно изменениям, внесенным в Семейный кодекс РФ, установлена обязанность прохождения специальной подготовки в целях обеспечения психолого-педагогической и правовой готовности лиц к приему в свою семью ребенка. С учетом данного требования акты Правительства РФ по вопросам передачи детей на воспитание дополнены положениями, предусматривающими обязанность потенциальных усыновителей опекунов, (попечителей), приемных родителей представить документ (свидетельство) о прохождении в установленном порядке специальной подготовки.

В городе Урае такую подготовку проводят в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Зина», находящийся по адресу: 628285, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, город Урай, ул.Узбекистанская, дом 8, тел./факс 8(34676) 28-6-16; 8(34676)33-2-03, E-mail: zina@pip.ru

В настоящее время программа подготовки кандидатов включает в себя несколько разделов: юридический, психолого-педагогический и медицинский. Кандидаты, прошедшие обучение, отмечают важность и полезность полученных знаний. В 2012 году в отдел опеки и попечительства обратились 132 потенциальных кандидата. Выдано 50 заключений (из них 48 положительных, 2 отрицательных).

Занятия проводятся на бесплатной основе, по направлению отдела опеки и попечительства. По окончанию выдается свидетельство образца, установленного приказом Минобрнауки России от 20.08.2012 №623.

Виды семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Усыновление (удочерение)

Принятие в семью ребёнка на правах кровного, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Требования, предъявляемые к усыновителям:

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
лиц, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542:

туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации (состояние организма когда он уже не может справиться самостоятельно с нарушениями функционирования органов с помощью собственных компенсационных механизмов);
злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
наркомания, токсикомания, алкоголизм;
инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета (СПИД, гепатит, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учет обязательна);
психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка. Усыновление (удочерение) устанавливается в судебном порядке.

Опека (попечительство)

Опека — форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

Попечительство — форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Опека (попечительство) над несовершеннолетними устанавливается также в целях их воспитания и образования.

Опекун осуществляет контроль за сохранением и использованием имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого и недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом.

Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Приемная семья

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям), приемным родителям:

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только:

совершеннолетие лица (достигшие 18-летнего возраста);
дееспособные лица (отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке, установленном статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации или об ограничении дееспособности гражданина в порядке, установленном статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его родительских прав (независимо от времени его вынесения);
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.96 г. № 542, при этом Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).